“限塑”需立法強(qiáng)制與經(jīng)濟(jì)手段并行

上周，中國(guó)青年報(bào)社社會(huì)調(diào)查中心聯(lián)合問(wèn)卷網(wǎng)進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，62.4%的受訪者感覺(jué)人們的“限塑”意識(shí)比以前有所提高，37.6%的受訪者認(rèn)為沒(méi)有提高。在減少塑料袋的使用上，77%的受訪者坦言自己的行動(dòng)跟不上意識(shí)。落實(shí)“限塑令”，68.9%的受訪者希望監(jiān)管部門真抓嚴(yán)管，40.6%的受訪者呼吁人們養(yǎng)成自備購(gòu)物袋的好習(xí)慣。

限塑是老生常談的話題。上述調(diào)查顯示超過(guò)77%的受訪者坦言自己的行動(dòng)跟不上意識(shí)，可說(shuō)明兩個(gè)問(wèn)題:一是對(duì)限塑的必要性有很高的共識(shí)，這主要源于對(duì)塑料污染環(huán)境的普遍擔(dān)憂;二是難以付諸行動(dòng)，生活中塑料制品無(wú)處不在，從商品包裝到購(gòu)物袋，再到一次性餐具等等，與時(shí)刻發(fā)生的消費(fèi)緊密相連，形成強(qiáng)大的依賴慣性，同時(shí)也會(huì)讓人有螳臂當(dāng)車之感。

包裝消費(fèi)對(duì)塑料的依賴，在于塑料的廉價(jià)性，如，一次性可降解購(gòu)物袋，小點(diǎn)的也要五六毛一個(gè)，而不可降解的塑料袋則只要兩毛錢。市場(chǎng)是理性的，在可替代的環(huán)保產(chǎn)品價(jià)格落差沒(méi)有抹平之前，誰(shuí)也難以自覺(jué)選擇環(huán)保產(chǎn)品，這導(dǎo)致監(jiān)管在流通環(huán)節(jié)的干預(yù)作用有限。“限塑令”十年淪為“賣塑令”即是如此。類似的問(wèn)題同樣發(fā)生在快餐行業(yè)，為了治理外賣塑料包裝及餐盒的污染，平臺(tái)推出包裝付費(fèi)制度，然而提高的只是價(jià)格，塑料包裝并未出現(xiàn)減量。如此語(yǔ)境下，公民自覺(jué)限塑很難帶來(lái)量變，更遑論實(shí)現(xiàn)質(zhì)變。

所以，“限塑令”應(yīng)升級(jí)為“限塑法”，通過(guò)立法賦予限塑的強(qiáng)制性，給包括購(gòu)物袋、一次性餐盒等設(shè)置應(yīng)用領(lǐng)域的禁地。同時(shí)，讓市場(chǎng)的問(wèn)題用市場(chǎng)的辦法解決，將限塑控塑納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)的立法來(lái)調(diào)節(jié)，配套和運(yùn)用更多經(jīng)濟(jì)手段。比如，提高產(chǎn)銷一次性非降解塑料制品的稅率、費(fèi)率，而對(duì)可替代的環(huán)保產(chǎn)品實(shí)施政策補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等，以經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)品市場(chǎng)的大化。