零廢棄聯(lián)盟日前發(fā)布《限塑令十周年――商家執(zhí)行情況調(diào)研報(bào)告》，調(diào)查顯示，目前不少市場(chǎng)和超市仍在免費(fèi)提供塑料袋，許多替代塑料袋的仍然是塑料制品，大部分塑料袋沒(méi)有達(dá)到生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，而且由于網(wǎng)購(gòu)、外賣(mài)等新服務(wù)興起，塑料制品的使用大幅度增加。該報(bào)告認(rèn)為，經(jīng)過(guò)十年的實(shí)施，禁塑令未能起到應(yīng)有的作用。(7月1日北京青年報(bào))
禁塑令有可塑性，執(zhí)行就會(huì)不痛不癢。
從消費(fèi)終端來(lái)說(shuō)。沒(méi)有哪個(gè)商販，哪家外賣(mài)，哪家快遞堅(jiān)持“限塑令”而不給消費(fèi)者免費(fèi)提供塑料袋。因?yàn)橹灰腥颂峁?，他的買(mǎi)賣(mài)就會(huì)受影響。這就是劣幣驅(qū)逐良幣的效應(yīng);從大超市來(lái)說(shuō)，盡管不再向消費(fèi)者免費(fèi)提供購(gòu)物袋，但可隨便買(mǎi)，這反而提高了超市提供塑料袋的積極性。同時(shí)，超市內(nèi)的塑料包裝袋是可以隨便用的，甚至有市民圖方便，過(guò)度使用這些包裝袋。顯然，消費(fèi)終端限塑的效果幾乎為零。
從生產(chǎn)前端來(lái)說(shuō)。塑料袋的生產(chǎn)成本太低，而紙袋或可降解塑料袋成本過(guò)高，何況不可降解的塑料袋還可冒充可降解的塑料袋，這就使得生產(chǎn)商更愿意生產(chǎn)不可降解的塑料袋。那么從前端就一敗涂地，去要求終端自然費(fèi)力不討好。
從監(jiān)管的事前事中事后環(huán)節(jié)來(lái)說(shuō)。監(jiān)管也存在可塑性。不管是生產(chǎn)前端還是消費(fèi)終端，監(jiān)管的力量和巨大的市場(chǎng)相比，就是每天24小時(shí)盯著也不會(huì)有明顯的作用。往往是前腳查完走人，后腳照買(mǎi)不誤。顯然，被動(dòng)性的監(jiān)管也不討好。
這一切都說(shuō)明，消費(fèi)者對(duì)便捷性的追求要高于對(duì)環(huán)保的追求。這就像人們一邊吐槽共享單車(chē)，一邊仍享用共享單車(chē)一樣。我們固然要強(qiáng)調(diào)環(huán)保意識(shí)，但是如果僅僅局限于環(huán)保意識(shí)而忽視了人們對(duì)便捷性的依賴(lài)，禁塑令永遠(yuǎn)難以獲得共贏的局面。
要解決這一問(wèn)題，則需要用便捷來(lái)倒逼環(huán)保。即通過(guò)相應(yīng)的立法，禁止所有企業(yè)生產(chǎn)不可降解的塑料袋和其它塑料包裝品，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)創(chuàng)新生產(chǎn)質(zhì)高價(jià)廉的紙袋。由此帶來(lái)的是成本上升，那么，市場(chǎng)上可能一個(gè)可降解的塑料袋1元錢(qián)，一個(gè)紙袋可能2元錢(qián)，這樣以來(lái)，小商小販就不會(huì)隨意送，一些消費(fèi)者也就不舍得買(mǎi)，畢竟按照無(wú)償使用塑料袋的經(jīng)驗(yàn)，出門(mén)買(mǎi)趟菜總得使用七八個(gè)甚至十幾個(gè)塑料袋，如果買(mǎi)紙袋市民肯定不舍得花十幾元錢(qián)。如此以來(lái)，必然有消費(fèi)者在買(mǎi)菜購(gòu)物的時(shí)候，想著從家里帶紙袋或布袋。而外賣(mài)或快遞也必然會(huì)創(chuàng)新新的包裝。通過(guò)這樣倒逼，為了便捷又省錢(qián)，很多消費(fèi)者會(huì)慢慢養(yǎng)成自帶購(gòu)物袋的習(xí)慣。這樣以來(lái)，也就順便解決了不可降解的塑料袋包裝垃圾的問(wèn)題。
當(dāng)然，這還有待于鼓勵(lì)企業(yè)繼續(xù)創(chuàng)新。比如冰箱的食品保鮮能否有別的方法取代保鮮膜的使用?企業(yè)能否生產(chǎn)用來(lái)垃圾分類(lèi)的多功能盒，政府給予一定補(bǔ)貼，方便家庭多次使用?總之，禁塑令問(wèn)題還得從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思路做文章。
